【锐德法务 研究员 河西】
据此研究的问题：我公司的人力资源管理制度是通过电子邮件进行意见征集、公示、员工签字等工作程序，在此过程中员工没有提出意见；现在公司需要修改其中的一些条款，我公司是否可以沿用之前的工作程序进行？我公司如何操作才符合《劳动合同法》所要求的“民主程序”，保证修订后的规章制度对于全体员工具有约束力。
供参考的法律意见：按照《劳动合同法》第四条规定理解，用人单位新制定规章制度，或修订已有的规章制度或决定重大事项，只要涉及对劳动者的切身利益，如涉及劳动报酬、工作时间、休息休假、安全卫生、保险福利、员工培训、劳动纪律以及劳动定额等事项，都应召开职工代表大会（本用人单位员工总人数一百人以上）、全体职工会议（本单位员工总人数一百人以下）进行审议，听取员工的意见和建议，并与职工代表或全体职工（本单位成立有工会组织的可有本单位工会代表）共同确定新制定或修订规章制度或重大管理事项决定。这是《劳动合同法》关于“民主程序”的要求，如问题中所述，用人单位采用意见征集的方式，如通过电子邮件群发或内网公示，限定员工反馈意见时间的做法，并不符合上述法律关于“民主程序”的要求，即公司采取的“意见征集、公示、签字等工作”，实际是在进行规章制度的公示操作，如果公司按照该工作程序操作，由于欠缺法律“民主程序”的实质条件，法律效力存在争议，可能不会被司法机关作为裁判案件的规章制度依据，并因此用人单位承担不利后果。
笔者认为，用人单位在规章制度的“民主程序”操作上，应以公开会议的方式进行，这样才能充分保障员工的知情权、建议权得以实现。用人单位通过召开全体员工会议或职工代表大会，让员工知悉制定或修订规章制度的内容，发表对于规章制度的建议和意见，对于员工提出的合理的、可行的意见，用人单位也可以采纳接受。只有用人单位真正尊重员工，员工也才会真正的信服用人单位规章制度，并自觉遵守和维护。
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