新闻来源:2020年2月20日,经国务院国有资产监督管理委员会批准,中国石油化工集团公司由全民所有制企业改制为国有独资公司。
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大家开展了积极的讨论,其中某科学规划研究院的一名研究人员,正关注集团公司制改制的相关研究。他正在思考全民所有制企业和公司制企业的差异是否对于集团公司存在下列的后续影响:
(1)因适用的法律不同,集团层面可打开混改空间;
(2)因治理结构的要求不同,集团需进行董事会设置等相应调整;
(3)因员工角色转变,集团需建立市场化的选人用人机制和激励约束机制;
(4)因权利责任不同,集团需提升资本运营水平,创新驱动发展。
笔者认为,改制目的就是要进一步激发企业的活力和竞争力。国有企业这些年取得了很多的成绩,而且这种成绩不是过去那样自吹自擂,很多成绩从国外学者来讲他看到的,这是非常真实的场景。为什么可以进一步激发企业的活力和竞争力呢?国有企业深化改革改到今天,下一步怎么走?它的动力源和活力怎么激发?是上上下下在思考的问题。
其次,有利于打破董事会一言堂的现状。本来董事会应该是一个非常平等的场所讨论、议论问题大家从各自不同的专业对企业发展建言献策,最后要求经营班子贯彻执行。而现在董事会里面的内部结构是一个有级别的组织了,你要是总经理我是副总经理,结果总经理说了话之后副总经理就不敢提出意见了。包括真正应该平等的董事会,人家会从自己专业和股东利益的角度来争论这个问题,而我们现在的董事会就是一个假董事会或者说是一个摆设。改制可以进一步改变这种现状。
第三,有利于改变收入分配和用工制度。也就是三能问题,干部能上能下,薪酬能高能低,人员能进能出,谈了20年到今天还是不好办。制度和法规没有问题,任人唯贤大家竞争,实际上执行的过程中还是不行,不行的原因是熟人、老关系等等因为话语权的问题。
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